九七、某甲因涉有2个违失行为,遭移送惩戒,嗣其中之一的贪污违失行为,经法院以贪污罪判处有期徒刑5年,褫夺公权4年确定,本会审议结果,因其已不得再任公务员,认为本案处分已无必要,应为免议之议决,是否包括另一违失行为在内?

甲说:按公务员惩戒法第25条第2款规定,惩戒案件有受褫夺公权之宣告,认为本案处分已无必要者,应为免议之议决。就违失行为一体性(或称单一性)原则而言,因本会仅能就多数之违失行为,作综合性之判断,而为单一之惩戒处分。故本条所称“惩戒案件”及“本案”,其含义当系指移送审议被付惩戒人之全部违失行为而言,则本件惩戒案件既合乎上述免议之要件,自应就“本案”即移送之2个违失行为全部为免议之议决。

乙说:按免议并非惩戒,移送之2个违失行为,既仅其中之贪污违失行为,经判处徒刑并宣告褫夺公权,审议结果认合乎免议要件,亦仅能就此部分为免议之议决,对另一违失行为,仍应为惩戒处分之议决,于此并不违背就数违失行为惩戒一体性之原则。