立法

为更好践行全过程人民民主，科学编制昆明市人大常委会2023年度立法工作计划，努力使立法决策和改革决策相衔接，为助力我市经济社会发展和改革攻坚任务推进提供强有力的法治保障，现向社会公开征集2023年度立法计划项目。 欢迎社会各界围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项以及现行有效的地方性法规的修改、修订、废止提出立法建议。提出立法计划项目建议的，请写明建议项目的名称和理由，或者填写立法计划建议项目征集表，于11月1日前以书面形式寄送、传真或者以电子邮件的形式发送至昆明市人大法制委员会办公室

内容提要：随着事实与价值的断裂和实证主义的崛起，立法法理学在当代法学理论中被置于十分边缘的位置。虽然出于现实的立法需求，立法相关问题依然在法社会学、政策科学、法教义学、规范伦理学等研究领域得以零散的保存。但是由于方法论藩篱的存在，各个研究领域都无法给出完整的立法理论

为推进科学立法、民主立法，中山市人大常委会现向社会公开征集中山市2023年地方立法计划建议项目，具体事项公告如下： 根据《中山市制定地方性法规条例》，公民、法人和非法人组织均可以提出立法建议项目。立法建议项目应结合我市中心工作和群众关心的热点难点问题，立足实际，突出地方特色，符合立法法规定的“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”等方面的立法权限和范围。立法建议项目应当以书面形式提出，并写明立法项目的名称，立法的必要性、可行性、立法需要解决的主要问题等内容，并请注明建议人姓名（名称）及联系方式

为做好《承德市人民政府2021—2025年立法规划》和《承德市人民政府2021年立法工作计划》的编制工作，推动科学立法、民主立法、依法立法，增强立法的适应性、针对性和可操作性，提高立法质量，现向社会公开征集本市五年立法规划和2021年立法项目建议，并就有关事宜公告如下。 本市行政区域内城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面急需立法解决的事项。 提出立法项目建议应当包括立法项目的名称、依据和有关立法的必要性、可行性，以及需要立法解决的主要问题等内容，并注明单位名称、联系人和联系方式

10月12日上午，全国人大常委会法制工作委员会在北京市召开专题座谈会，听取对制止餐饮浪费行为立法的意见建议。部分省级和设区的市人大常委会法制工作委员会（专门委员会）负责同志及驻京科研院所、高等院校专家学者参加座谈会。省人大法制委员会副主任委员、省人大常委会法制工作委员会主任周英出席会议并作典型发言

为进一步规范我市旅游景区建设与管理，提升旅游景区品质和服务质量，维护旅游者和经营者的合法权益，根据《宁波市人大常委会2023年立法计划》（甬人大常〔2022〕64号），宁波市文化广电旅游局拟组织开展《宁波市旅游景区条例（修订）》立法调研，现将采购项目需求情况予以公示。 按照宁波市人大地方性法规立法调研工作要求，围绕《条例》（以下简称《条例》）修订的必要性、可行性、合法性、合理性、特色性五个方面进行深入系统的实证调研与理论分析，特别是对立法需要解决的重点难点问题及解决问题的措施、主要制度设计构想等进行深入调研，并在此基础上，撰写完成《条例（修订）》立法调研报告、《条例（修订）》立法草案建议稿及相关立法研究材料报市人大。通过项目实施，梳理我市旅游景区建设与管理面临的问题，提出旅游景区建设与管理规范，提升旅游景区品质和服务质量，高质量完成立法调研报告，力争进入2024年人大立法审议项目

市司法局赴腾讯公司进行立法调研 (2020-07-20) 7月16日，市司法局党委书记、局长陆卫东赴腾讯公司华东总部调研，就《上海市反不正当竞争条例（修订草案）》听取企业意见建议。 陆卫东实地参观腾讯公司科技展厅，观摩互联网移动应用展示，并与企业负责人和相关同志召开座谈会。 在座谈交流中，腾讯公司副总裁、华东地区总部总经理张立军，腾讯法务部副总经理梁凤霞和腾讯研究院副院长杨乐等分别就腾讯公司整体发展情况、公司法务部和研究院的结构布局、人力资源及研究领域等作了介绍，并就《上海市反不正当竞争条例（修订草案）》中涉及的互联网条款提出了修改完善建议

为了进一步加快防城港市法治建设，推进科学立法、民主立法，加强地方立法的针对性、系统性、可操作性，根据《防城港市立法条例》的有关规定，现决定从2021年1月12日始至2月10日止，面向社会公开征集2021-2025年立法规划建议项目。现将有关事项公告如下： 一、本市各级国家机关、社会团体、企业事业单位和公民均可以提出立法建议项目。 二、立法建议项目应围绕我市经济社会发展目标要求，从我市实际需要和具体情况出发，具有针对性和可操作性

随着社会的发展，本澳《刑法典》中关于侵犯性自由以及性自决罪的现行规定已不符合社会发展需要，因而社会一直要求政府尽快修法，特别是进一步加强对妇幼权益的保障。因此，对于提案人建议增设“非礼罪”的提案，惩治非礼行为，阻吓非礼行为发生的立法原意，本人表示支持。 而提案人在理由陈述中表示，指政府在“非礼”行为立法上一直延误，及相信将陷入立法无期的困局，所以向立法会提交法案启动立法程序

为全面开展《安庆市黄梅戏传承保护条例》立法工作，3月28日上午，市人大常委会召开《安庆市黄梅戏传承保护条例》立法工作推进会。会议由市人大法制委员会主任委员、市人大常委会秘书长程春生主持；市人大常委会副主任童学军出席会议。 会上，首先宣读了《<安庆市黄梅戏传承保护条例>立法工作方案》和立法工作推进表；随后，与会人员分别就工作方案和下一步工作进行了热烈的讨论交流

该《规定》于2015年12月24日公布，2016年1月1日起施行。烟花爆竹禁放事关人人，为社会公众高度关注和广泛热议。网友参与热情高涨，提问积极踊跃，从出台背景、制定法律依据、制定过程、征求意见公众反应、雾霾成因、禁放区域、管理体制、法律责任、查处落实等方面提出诸多问题

4月28日下午，市人大常委会举行市十届人大常委会立法顾问聘任仪式，召开立法工作征求意见座谈会。市人大常委会党组书记、主任潘江为立法顾问颁发聘任书并讲话。 据了解，立法顾问的主要职责是为市人大常委会制定立法规划、立法计划提供咨询意见，应邀参与法规草案的起草、调研、论证、法规清理、评估等活动，为市人大常委会立法工作提供智力支持、发挥参谋智囊作用

6月30日，由同济大学城市交通研究院举办的城市交通交叉学科学术沙龙第十期继续通过zoom平台举行。本期沙龙的主题是“我国道路运输立法与城市交通运输管理的立法”，由交通部管理干部学院发展研究中心主任张柱庭教授主讲，吸引了大量来自校内外的老师、同学及业内同行参与。沙龙由城市交通研究院院长杨超教授主持

根据《法治巴彦淖尔建设（2021—2025年）实施方案》要求，“十四五”时期，我市将加强和改进地方立法，以良法促进发展、保障善治。 完善地方立法工作格局。加强党对立法工作的领导，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局

为进一步推进科学立法、民主立法、依法立法，切实发挥立法对丹东经济社会发展的引领推动作用，提高政府立法公众参与度，根据《中华人民共和国立法法》、《辽宁省政府规章制定办法》（第309号令）等有关规定，决定从即日起向社会公开征集2021年度地方性法规、市政府规章立法项目建议。现就有关事项公告如下： 地方性法规、市政府规章立法项目建议应当围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，侧重将已出台且有效实施管理的行政规范性文件上升为地方性法规、市政府规章，发挥立法对经济发展和社会进步的引领、保障和推动作用。 公民、法人和其他组织可以通过信件、传真和电子邮件等多种形式提交立法项目建议

为做好我市地方立法工作，提高公众参与度 充分反映民意，广泛集中民智，增强立法计划的科学性、民主性，根据《规章制定程序条例》，特向社会公开征集2023年度辽源市政府规章立法项目建议。现将有关事项公告如下: 一、本市一切国家机关、政党、人民团体、企事业单位、社会组织、公民都可以提出立法项目建议。 二、立法项目应符合《中华人民共和国立法法》第七十二条规定的设区的市地方立法权限，即“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”，结合我市实际，体现地方特色，具有可行性

两会季丨张天任代表：尽快启动编纂《生态环境法典》 我国首部《民法典》今年正式实施，这标志着我国进入了“法典化时代”，那么，下一部法典是什么？ 今年全国两会，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提交了关于《编纂<生态环境法典>的议案》，呼吁尽快启动生态环境法典的编纂工作。 张天任代表表示，要在宪法的框架内，统筹生态环境领域内的多部法律为一部法典，增强环境立法的整体性、协同性、集约型，进一步优化我国的生态环境治理体系，提升治理效能，全面推进依法治国。 生态环境领域的立法作为中国特色社会主义法律制度的有机组成部分，也是全面推进依法治国、提高生态环境治理效能的重要抓手，重要性不言而喻

为进一步推进科学立法、民主立法、依法立法更好地汇集民智体现民意积极拓宽公众有序参与立法途径大同市人大常委会特面向社会公开征集2021年度地方性法规立法项目建议。现将有关事项公告如下: 一、按照《中华人民共和国立法法》第七十二条的规定:“设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规……”公民、法人和其他组织可结合我市经济社会发展实际在上述范围内提出立法项目建议。 二、公民、法人和其他组织的立法项目建议应当以立法项目建议书的形式书面提出由以下部分构成: (一)建议人基本信息

内容提要：随着事实与价值的断裂和实证主义的崛起，立法法理学在当代法学理论中被置于十分边缘的位置。虽然出于现实的立法需求，立法相关问题依然在法社会学、政策科学、法教义学、规范伦理学等研究领域得以零散的保存。但是由于方法论藩篱的存在，各个研究领域都无法给出完整的立法理论

美国总统拜登签署《2022年通胀削减法案》 当地时间8月16日，美国总统乔·拜登签署了总价值为7500亿美元的《2022年通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)，令该立法正式生效。该立法的内容包括应对气候变化和扩大医疗保健覆盖范围等。 白宫表示，在接下来的几周内，拜登将前往全美各地阐明该立法将如何帮助美国人

为做好《常州市出租房屋安全管理办法》立法工作，2020年8月19日，市司法局联合市公安局、市住建局、市消防救援支队以及常州大学，前往苏州市学习考察出租房屋安全管理立法。调研组由市司法局副局长陈跃峰带队。 座谈会上，苏州市司法局、公安局、住建局、消防救援支队分别介绍了《苏州市出租房屋居住安全管理条例》的立法背景和过程、主要制度措施、争议条款协调以及《条例》实施情况

问：请您结合《立法法》的有关内容谈谈在提高地方立法质量方面做了哪些工作？ 答：《立法法》修正案第一条开宗明义的讲要“提高立法质量”，这说明在中国特色社会主义法律体系形成以后，不断提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用已经成为当前和今后一段时期立法工作的首要任务。党的十八大、十八届三中和四中全会都对完善法律体系、提高立法质量提出了明确要求。按照中央和省委的有关精神，在省政府法制办党组的正确领导下，我们在立法工作中认真贯彻实施修改后的《立法法》，紧紧围绕省委、省政府中心任务，统筹谋划政府立法工作，科学制定立法计划，不断健全和完善政府立法的立项机制、起草机制、审查机制和协调机制，通过扎实推进政府立法的科学化民主化建设，从制度和实践层面推动立法质量的提高

10月20日，市人大常委会召开2022年立法工作推进会，更好推进2022年立法工作计划的落实，谋划2023年立法工作。市人大常委会副主任王超刚出席会议并讲话，市人大法制委员会部分领导、各起草单位分管领导、市人大常委会法工委全体人员参加会议。会议由市人大常委会法工委主任冯镜华主持

为了进一步提高市人大常委会地方立法方面的工作能力和理论水平，不断提高地方立法质量，2016年10月28日，市人大常委会邀请省人大常委会委员、省人大法制委员会委员、省人大法工委副主任王新民同志，就法律方面的知识做了辅导讲座。此次文化讲堂在人大常委会会议厅举行，市人大常委会机关共70余人参加，文化讲堂由市人大常委会秘书长黄东山主持。 当日上午，王主任以其深厚的立法理论素养，结合丰富的地方立法工作实践经验，从我国地方立法的体制、地方立法的权限、程序，以及做好地方立法工作应当把握的关键环节和重要方面，给大家做了一堂精彩、深入、实用的辅导讲座，对开封市以后地方立法工作的开展具有很强的针对性和指导性

2020年1月9日，江苏省第十三届人大常委会第十三次会议表决通过了《江苏省生态环境监测条例》。该条例于2020年5月1起施行。 我院李义松教授立法团队成功中标《江苏省环境监测法制化体系建设研究》立法研究项目

7月18日，省人大常委会副主任刘作明带领省人大法制委、常委会法工委相关同志在乐山市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育立法专题调研，并召开省人大常委会地方立法工作乐山、眉山、雅安片区调研座谈会。省人大法制委副主任委员江建明，省人大常委会法工委副主任杨筠，乐山市人大常委会主任赖淑芳，副主任梁杰鸿、秘书长谢晓明及三市人大法制委、常委会法工委的相关同志参加了座谈会。 三市人大法制委负责人就各自地方立法工作情况作了会议交流发言，并对地方立法工作开展提出了意见和建议

金昌新闻网—金昌日报讯 8月5日至6日，金昌市人大常委会在兰州组织召开《金昌市文明行为促进条例（草案）》省级立法咨询专家论证会，邀请兰州大学、西北师范大学、甘肃政法大学、兰州财经大学、甘肃中天律师事务所等有关立法专家进行了研究论证。 市人大常委会副主任陈军禄主持会议。 会上，市人大常委会法工委负责人介绍了该法规案的立法背景和立法进程，并对关键条款进行了重点阐述

最新关于日本论理性电视2021： 实现网络空间天朗气清、生态良好，必须在立法上下功夫。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。解决网络空间的诸多乱象，完善法律法规是前提

时代力量立委黄国昌于脸书发文表示，明天将请求立法院长苏嘉全协调各党团，慎重考虑召开第二次临时会，完成相关儿少保护改革法案的立法。（资料照） 〔即时新闻／综合报导〕近来虐童事件频传，如“肉圆爸”殴打妻小、新北市永和区托婴中心长期对幼儿施暴，今（16）早又传出有1岁女童因打翻奶瓶而被妈妈活活打死。对此，时代力量立委黄国昌于脸书发文表示，明天将请求立法院长苏嘉全协调各党团，慎重考虑召开第二次临时会，完成相关儿少保护改革法案的立法

为贯彻落实《中共青岛市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的实施意见》（青发[2014]19号）精神，经青岛市人民政府法制办遴选，山东劳谦律师事务所被确定为政府立法基层联系点单位，期限二年。 （一）提出立法项目建议，对年度政府立法计划编制提出意见和建议； （二）承办地方性法规、政府规章、市政府规范性文件草案征求意见工作，组织本单位、本领域开展相关立法问题研究，采集身边群众的意见，提出修改意见和建议； （四）收集并反馈地方性法规、政府规章、市政府规范性文件施行中的问题以及我市政府立法工作的其他意见； （五）参与或者旁听立法征求意见、专家论证、听证等会议，协助开展立法评估工作； （六）根据要求对国家、省法律法规征求意见稿提出意见和建议； （七）根据要求参加与政府立法相关的其他工作。 山东劳谦律师事务所成立于2011年1月，系致力于为客户提供全方位商事法律服务的综合性律师事务所，位于青岛市市南区闽江路，毗邻青岛市最繁华的金融商业中心区