“交换公债”系指中央政府发行,让投资人在持有期间除了可领票面利息外,期限到时还能再依照原先约定方式,来转换成公营企业的股票,或是选择由政府偿付本金的方式。财政部规划发行交换公债,目的在希望达到减少债务利息支出、执行释股预算以推动公营事业民营化与促进资本市场发展等三大目标,如此一来,可降低公股释出对股市的冲击,交换公债又有国家债信保障,提供投资人一个具保本及赚取股价价差的投资新工具。目前有发行交换公债的国家,包括希腊、法国与摩洛哥等,其成效良好。但并不是所有国家都需要发行交换公债,以美、日先进国家为例,因并无公营事业,所以即使发行交换公债亦缺乏可交换的标的股票。