九五、某独立机关之首长，以代表该机关名义，发表逾越其职务分际之谈话，是否有公务员服务法第4条第2项之适用？
甲说（否定说）：按公务员服务法第4条第2项规定“公务员未得长官许可，不得以私人或代表机关名义，任意发表有关职务之谈话”，系指非机关之首长，又未经该机关首长之许可，迳以私人或代表机关之名义，任意发表有关职务之谈话而言。题设之机关首长，既系该机关之代表人，亦即为该机关之长官，其以代表该机关之名义，所发表之谈话，纵使逾越其职务之分际，除构成其他违失咎责外，应无本条项之适用。
乙说（肯定说）：该独立机关，如有上级机关，则该机关之首长，未得上级机关首长之许可，径行以代表该机关之名义，发表逾越其职务分际之谈话，仍应有本条项之适用。