兴建集村农舍之农舍用地面积内得否包夹供农业生产使用之农业用地

兴建集村农舍之农舍用地面积内得否包夹供农业生产使用之农业用地？是否符合农舍整体规划，完整连接规定？

一、 依据“农业用兴建农舍办法”第11条第l项第1款及第2款规定：“20位以上之农民为起造人，共同在一笔或数笔相毗连之农业用地整体规划兴建20栋以上之农舍。…各起造人持有之农业用地，应位于同一乡（镇、市、区）或毗邻之乡（镇、市、区），并应位同一种类之使用分区。但各起造人持有之农业用地位于特定农业区者，得以于一般农业区之农业用地兴建集村农舍。” ，又同条同项第4款规定：“…农舍建筑面积之总和为集村兴建之全部农舍用地面积，并应完整连接，不得零散分布。”又同办法第9条第2项第3款规定：“申请兴建农舍之农业用地，其农舍用地面积不得超过该农业用地面积百分之十，扣除农舍用地面积后，供农业生产使用部分之农业经营用地应为完整区块，且其面积不得低于该农业用地面积百分之九十。…”。

二、 依上开办法规定，集村农舍之全部农舍用地面积应完整连接，不得零散分布之意旨，亦即计算参与集村兴建农舍之总建筑基地应完整连接不得零散分布，则无所谓农舍间会有夹杂维持9/10作农业使用之农地情形，爰供农业生产之农业用地分散于农舍建筑基地之前及中间，似有违应为完整区块，可供农业生产使用意涵。

三、 综上，如鱼骨状分布之集村农舍配置情形，或农舍用地与农业经营用地相互包夹、交错而非完整连接者，均有影响农业生产环境之虞，亦有违供农业生产使用部分应为完整区块之意涵。