一、查本法第18条第1项明定个人、人民团体及营利事业对同一拟参选人每年捐赠总额上限，其立法意旨系为秉持小额捐赠原则，避免大额政治献金影响民主政治之公平性，爰作上限规范；同法条第2项并明定对不同拟参选人每年捐赠总额上限，合先叙明。
二、鉴于拟参选人参与不同选举所收受之政治献金，依本法规定须分别开立政治献金专户，并进行收支申报，审酌本法第18条立法意旨及同法条第2项业对不同拟参选人捐赠总额依“年度”予以限制，不致发生大额政治献金挹注拟参选人情事，爰有关拟参选人因参与不同选举分别开立政治献金专户，尚非属本法第18条所称“同一拟参选人”，惟捐赠者对该拟参选人之捐赠，仍受同法条第2项对不同拟参选人每年捐赠总额上限之限制。