法制日报讯 记者于呐洋 “从2011年开始国家在草原畜牧业比重较大的8个省区启动实施了草原生态保护补偿奖励机制。从内蒙古自治区这两年的实践看这项惠农惠牧政策收到了明显的成效。”来自内蒙古的全国人大常委会委员云峰近日在分组审议国务院关于生态补偿机制建设工作情况的报告时建议扩大补偿范围特别是增加畜牧业基础设施建设补偿。
云峰介绍到2012年据有关部门监测内蒙古草原平均植被覆盖度达到了43.1%比2007年提高了5.4个百分点。草原生态的恶化趋势出现了减缓的迹象一些草原生态持续退化的被动局面有所扭转。这项政策利国利民受到地方政府、基层干部和广大农民的普遍欢迎需要在实践中不断坚持并逐步完善。为此云峰建议扩大补偿范围特别是增加畜牧业基础设施建设补偿。草原既承担保护生态环境的生态功能又承担着发展畜牧业的生产功能。保障畜产品市场供给和牧民持续增收是需要认真研究解决的重大实践课题。建议在补偿机制上增加有关水利工程、饲草料基地等基础设施建设、畜种改良以及牧业机械购置的补贴同时对休牧草原也实施补贴制度促进畜牧业发展方式转变提高草原畜牧业的生产能力。
此外云峰建议适当提高补贴标准。“现行的禁牧补贴和草畜平衡奖励标准是参照2010年牛羊肉市场价格测算制定的。目前市场上的牛羊肉价格与2010年相比分别上涨了60%和50%同时农牧民家庭经营的支出成本不断增加据测算已经增加了50%原有的补贴标准不足以弥补农民减少牲畜和成本增加的损失所以建议根据肉食品价格的波动和农民家庭经营成本的变化随着价格和成本增加相应提高补贴标准。”云峰说。