在提起公诉前实施，提起公诉后未实行公诉，仍得为必要之调查，侦查之职责，仅在发现犯罪嫌疑人及搜集证据，以决定其应否提起公诉。

因此，侦查乃检察官为提起公诉之犯罪嫌疑人及证据作必要之调查及搜集之程序。

刑事诉讼机关调查有无犯罪存在，犯罪嫌疑人系何人，并调查与搜集犯罪证据，以决定起诉或不起诉之程序。

侦查机关认为有犯罪存在时，为确定犯罪嫌疑之存否，以及为特定犯人为何人之目的下，所为证据之发现、搜集与保全程序，从此就有关存有犯罪嫌疑之案件，判断可否提起公诉以及充足提起公诉与追诉之条件，所为证据之发现、搜集与保全程序。