卫生局上周推出急诊和门诊新分流措施，合资格居民可选择到镜湖医院或指定医疗机构就诊，享有定额资助，并扩大服务适用人群。议员吴国昌认为，政府公布有关措施的资讯粗疏，未见有长远的配套监管措施，容易出现措施被滥用，以及成本效益难控制等弊端，“这可能是新官员上场，想做返少少惠民政续”，未有考虑到这方面的问题。他要求政府尽快制订及公布有关措施的监管机制，否则“措施一但被滥用，将败坏医疗服务”。
卫生局早前介绍，新分流措施并没有设下资助限额，只以“实报实销”的方式处理。因为有关措施只是将原本在山顶医院的服务分流到指定的医疗机构，因此“理论上”，不会增加医疗开支预算。吴国昌认为，有关措施并非简单的“分流”，而是一项新服务，客观上鼓励市民多求诊，必然会推高不必要的医疗需求，亦容易令指定的医疗机构认为“政府俾钱用到尽”，从而调高收费，必然会令公共医疗开支增加。
吴国昌认为，澳门民风纯朴，有关暂措施暂时仍能维持惠民性质，但没有配套措施，以致监管机制存有灰色地带，令人觉得政府有心“养肥”这些“亲疏有别”的医疗机构，对其他医疗机构造成不公平。