一、查政治献金法(以下简称本法)第6条规定,任何人不得利用职务上之权力、雇佣关系或其他生计上之利害,媒介或妨害政治献金之捐赠。违反者,依本法第28条规定,处新台币20万元以上100万元以下罚锾;公务员违反上开规定者,处1年下有期徒刑。其立法意旨系有关政治活动之捐赠,应系人民出于自由意志的行为,爰禁止任何人以不当方法媒介或妨害政治献金之捐赠,合先叙明。
二、有关来函所询上开所称媒介之定义,是否与民法第565条规定之居间定义相符乙节,查民法第565条规定之居间,系指当事人约定,一方为他方报告订约之机会,或为订约之媒介,而他方给付报酬之契约。上开居间有二种情形,一为报告订约机会之报告居间,一为订约之媒介居间(最高法院52年台上字第2675号判例参照)。上开民法所谓居间系属当事人间有所约定给付报酬之契约性质,与本法第6条规定之媒介,并不以当事人间需有约定给付报酬为必要,二者尚属有别。基于保障人民政治捐赠之自由,参照本法立法意旨,本法所称媒介,系指行为人应具本法第6条前段所定之情形为前提要件,并以此为捐赠者与特定受赠者间产生捐赠机会之连结行为,至捐赠者是否因此而有捐赠之事实,尚非所问。