在日本的选举活动中,一般人除了可以在公定的竞选海报张贴看板看到各候选人的竞选海报以外,选举管理委员会还会发布“选举公报”,这些“选举公报”通常会夹在报纸里分送到各家各户。

公共汽车后方放置供民众自由取用的地方资讯以及广告传单的盒子中也看得到“选举公报”

根据日本的公职选举法第169条第2项规定,选举公报要照着候选人提供的政见原稿来制版印刷。如果候选人所提供的政见是颠覆政府、将日本毁灭,也一样会原封不动地刊载在选举公报上。事实上,2007年东京都知事选举中确实出现了这样的候选人。

该名候选人发表颠覆政府以及毁灭日本等政见,对于日本人而言当然是一种冲击,而这个冲击并不是来自有人要毁灭日本,而是因为一般人印象中的选举是一个严肃的活动,但是却有人利用选举来开玩笑。而日本人看到政见中的颠覆政府、毁灭日本的字样,其实也不会有什么情绪化的反应,因为大多数的人都可以由一些资料 (人物背景、社会状态等) 判断这样的政见只是个玩笑,而没有实行的可能性。如果今天发表这种言论的是某些犯罪集团,恐怕结果就会不一样了。尽管这样的政见在日本是属于个人的表现及思想自由,但是不论是玩笑或是认真,日本的公安警察还是会台面下进行监控。

该候选人除了在“选举公报”中用了非常特别的表现以外,在电视政见发表节目上也用了类似的手法自我宣传,而事实上也引起了众人注目。而所谓引起注目,并不是媒体争相报导这个人的行为 (事实上,日本主流媒体对于该候选人的报导甚少,仅止于列出各候选人的名字而已),而是该候选人的电视政见发报被人录下传到网络上,并吸引了非常多的人观看。然而日本目前的法律是禁止候选人利用网络从事竞选宣传,因此网络上所流传的政见发表多少可能会影响竞选宣传的公平性,也造成选举管理委员会的困扰。而日本的媒体虽然也有报导这个事件,但是报导也仅提及事件经过,而避免提及该候选人的名字。尽管选举管理委员会要求这些影片上传网站的管理者删除影片,然而当这些影片还没被删除时,2007年东京都知事选举的整个竞选活动便已经结束了。

事实上,近几年日本国会在讨论公职选举法的修法时,几乎都会论及开放网络竞选宣传的问题。然而提出修法意见的主要都是年轻一辈的议员,而对于一些习惯于传统竞选活动资深议员而言,他们还是难以接受使用网络竞选的手法。由于这次事件是一个典型的时代变化领先于法律的例子,因此选举管理委员会实质上也是束手无策。