民族至上

民国27年（1938）年底，武汉、广州相继失陷，中、日间军事局势进入僵持阶段。国民政府总结抗战得失，认为在军事之外，应加强国民精神意志的锻炼，遂利用民国28年（1939）3月12日孙中山逝世14周年之纪念，在重庆颁布《国民精神总动员纲领及实施办法》，于全国推行国民精神总动员运动。 该纲领昭示全国军民加强精神意志的集中，认为抗战前期军事与精神并重，在进入抗战新阶段，精神更重于军事