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基金项目:本文受到中央高校基本科研业务费专项资金(项目编号:13LZUJBWZY002)资助。 申端锋 兰州大学管理学院副教授、硕士生导师复旦大学政治学博士后流动站研究人员邮编: 730000。 财政下乡是近代以来国家政权建设的一项基本命题