基金项目:本文受到中央高校基本科研业务费专项资金(项目编号:13LZUJBWZY002)资助。
申端锋 兰州大学管理学院副教授、硕士生导师复旦大学政治学博士后流动站研究人员邮编: 730000。
财政下乡是近代以来国家政权建设的一项基本命题。文章基于财政社会学的视角在国家政权建设的框架下总结了基层财政转型的三种模式即汲取—政府强制模式、积累—政社一体模式、惠农—政府自主模式打破了学界对财政转型的线性思考即从税收国家走向预算国家的欧洲经验。我国基层财政建设不能简单照搬西方现代预算制度必须在国家政权建设的宏观框架下对财政合法性建设给予历史的、具体的理解。基层财政建设的当务之急是要强化公众参与将群众路线落到实处重新赢得广大人民群众的信任。
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