今日教育部长潘文忠提出,要延长中小学教师和大专教师的退休年龄,但进行切割处理。中小学延到60岁,大专延到65岁。针对大专部分,高教工会对“强制大专教师延后到65岁退休”提出不同的看法。

虽然说,大专教师因为进入职场较晚,本来平均的退休年龄就较高,目前平均已达60岁左右。然而在没有合理的配套前突然就喊话要延到65岁,恐将产生诸多问题。

首先,此一政策恐会导致大专教师的“新陈代谢”更加恶化。在当前编制内教师员额控管下,除非教师退休,才可能有新进职缺(甚至经常是遇缺不补)。强制大专教师延后退休、增加工作年数,其实就是让整体大专教师的工作机会减少。而放在目前因各校考量人事成本与少子女化冲击、已经高度紧缩工作机会的情况下,再做强制延后退休,只会让新进教师的剧烈竞争以及流浪状况更加严峻,使得更多优秀的新进学术人员没有工作机会。而在当前变迁快速的学术环境里,良好的“新陈代谢”对知识创新、以及学生受教权才有良好的助益。

第二,倘若政府认为非得延后教师平均退休年龄以减轻年金财务压力,在采取强制延后退休前,政府应当尝试其他影响教师权益与高教环境较轻微的手段,例如禁止公校教师提早退休后又到私校任职担任“双薪教授”,此可以减少教师提早退休的诱因。然而目前政府还未有具体的评估,贸然就先拿大学教师的退休年龄开刀,实在难以说服广大的大专院校教师。

第三,若政府判断强制延后退休是唯一且必要的措施,也至少需要先改善私校教师的年金待遇,才具有合理性。目前私立学校大专教师的所得替代率仅三成(甚至更低),是各种劳动者身份类别中最低的一群。政府片面延后退休年龄,也就是剥夺其领取到的年金数额。私校教师本来已相对稀薄的年金,还要减少领取的年数,对私校教师显然并不公平。

基于上述三点,高教工会反对政府提案的强制大专教师延后退休,而主张应先研拟其他方案,并且应与教师工会团体进行协商,切莫再以各种毫无社会共识、未经受雇者参与的片面政策,牺牲早已在艰辛环境中工作的大专教师权益。

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