为规范招标代理服务收费行为

为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标代理行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请按照执行。

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520号）规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2004年1月1日统一执行委托人付费。机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。

药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。

第一条　为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规制定本办法。

第二条　中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为适用本办法。

第三条　本办法所称招标代理服务收费是指招标代理机构接受招标人委托从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底）审查投标人资格组织投标人踏勘现场并答疑组织开标、评标、定标以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条　招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件具备独立法人资格和相应资质。

第五条　招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜遵守国家法律、法规及政策规定符合招标人的技术、质量要求。

第六条　招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。

第七条　招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为:

（一）各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带服务的工程招标代理服务收费。

（二）原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务的货物招标代理服务收费。

（三）工程勘察、设计、咨询、监理矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程和货物以外的服务招标代理服务收费。

第八条　招标代理服务收费实行政府指导价。

第九条　招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行上下浮动幅度不超过20％。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。

出售招标文件可以收取编制成本费具体定价办法由省、自治区、直辖市价格主管部门按照不以营利为目的的原则制定。

第十条　招标代理服务实行“谁委托谁付费”。

工程招标委托人支付的招标代理服务费可计入工程前期费用。货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费按照财政部门规定列支。

第十一条　招标代理机构按规定收取代理费用和出售招标文件后不得再要求招标委托人无偿提供食宿、交通等或收取其他费用。

第十二条　招标代理业务中有超出本办法第三条规定的要求的招标代理机构可与招标委托人就所增加的工作量另行协商确定服务费用。

第十四条　各级政府有关部门或者其授权、委托的单位按照国务院关于招标投标管理职能分工规定履行监督职能要求招标投标当事人履行审批、备案及其他手续的一律不得收费。

违反前款规定擅自设立收费项目、制定收费标准以及收取管理性费用的由政府价格主管部门予以处罚。

第十五条　招标代理机构违反本办法规定的由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。

第十六条　本办法由国家计委负责解释。

第十七条　本办法自2003年1月1日起执行。国家计委及有关部门各省、自治区、直辖市价格主管部门制定的相关规定凡与本办法相抵触的自本办法生效之日起废止。

招标代理服务费[国家计委计价格（2002）1980号]

注：1、按本表费率计算的收费为招标代理全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。

2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理中标金额为6000万元，计算招标代理费额如下：