在日常生活或工作环境中，总潜藏着大大小小不同类型的问题

在日常生活或工作环境中，总潜藏着大大小小不同类型的问题，有待我们正视及矫正。为了处理这些问题，我们有需要撰写建议书，提出主张，陈述利害，说服决策者解决问题。构思建议书的第一步，便是要掌握事件实况，以及各方面的问题，理清处境，这样才能提出具体有效的方案。

为了理清问题的处境，可以思考以下问题：

当前的处境产生了什么问题？（影响建议书中“分析问题”的部分）

你的目的是什么，即希望问题如何解决？（影响建议书中“提出具体建议”的部分）

我是以什么身份和立场提出议案？（影响撰文者、措辞语气等）

提案的对象又是谁？（影响受文者、措辞语气等）

假设我们处于以下情境，可以通过思考上述问题，理清当前的情况，为撰写建议书做好准备：

2009年，所有工作地点的职业伤亡个案数字为39579宗，虽然已较去年的41900宗下降5.8%，但个案仍属偏多，情况值得关注。工业伤亡权益会每年均接触大量工伤个案，伤者面对不同程度的困难，当中最困难的是意外后的创伤情况及康复进度。大部分工人表示，由于治疗及轮候时间漫长，康复过程非常缓慢，令他们迟迟未能判伤及重返工作岗位，影响生计。更有工人表示，由于伤势得不到适当的治疗，伤势不但没有好转，反而恶化。因此，工业伤亡权益会希望有关当局能改善支援工伤者的政策，提供适当的服务。

假设你是工业伤亡权益会的代表，面对以上情况，希望通过提交建议书，解决问题；在构思时，可以先思考以下问题：

当前的处境产生了什么问题？

治疗及轮候时间漫长，康复过程缓慢，令工人迟迟未能判伤及重返工作岗位；又由于伤势得不到适当的治疗，伤势不但没有好转，反而恶化。

你的目的是什么，即希望问题如何解决？

希望有关当局能改善支援工伤者的政策，提供适当的服务，让工伤者早日康复及尽快重返工作岗位。

立场：为工伤者争取权益，促请有关当局改善支援工伤者的政策。

政府有关当局（如劳工及福利局）

掌握了问题处境、弄清身份立场、明了写作目的后，便可以进一步分析造成此问题的原因，并提出具体可行的改善方案。