联合国将每年的本月二十五日订为“消除对妇女的暴力国际日”,借此鼓励世界各国加强制止暴力伤害的妇女问题。立法议员、共建好家园协会理事长黄洁贞表示,近年本澳政府透过《预防及打击家庭暴力法》及修改《刑法典》中有关性犯罪的规定,将家暴及非礼等行为独立成罪,从法治层面对妇女儿童提供了更大的保障。随着一些犯罪个案的出现及意见反映,对妇女及儿童权益的保障仍要持续不懈,她认为未来当局需要在受害者后续支援措施及普法工作方面继续加强,齐向暴力说不,共筑社会安全网。

黄洁贞指出,在《家暴法》生效后,社工局共接获四千八百三十一宗实际个案,当中只有二百二十七宗怀疑涉家暴个案,其中十五宗需作司法处理,当中仅四宗经一审裁定为家暴案件,四宗为普通伤人,一宗罪名不成立;尚有七宗仍在排期当中,数据反映在执法与定罪过程中仍存在持续检视及改善空间。据知涉及家暴的案件能更有效地针对性分类处理,当中社工局的通报机制发挥到一定作用,通报渠道的增加,令家暴受害者较过去勇于求助;并且能做到及早介入,遏止更严重的家暴案件发生。她认同现阶段因完成司法程序的家暴案例不足而无法对法律提出修改的意见,但她促请社工局发挥主导作用,持续跟着相关个案及分析,针对性地提供协助工作。除了继续定期对法律进行检视,亦要协调沟通各部门厘清家暴定义,以及开展研究增加家暴行为的刑幅,让更多家暴行为能以《家暴法》定罪,才能用好法律中的附加措施、保护措施及修复性措施。

此外,不少家暴都是由家庭纠纷引起,也会引伸出离婚等问题,她建议可与已开展“家事调解服务先导计划”的妇女团体加强合作,善用调解制度处理家庭纠纷及婚姻问题,减少家庭纠纷演变成家暴行为及纾缓因处理婚姻问题而产生的压力;并促请政府重视家事调解在澳门的推行,透过建立法律制度,让家事调解的程序与结果得到明确的法律支撑,以助进一步普及和开展家事调解工作。

值得注意的是,去年对儿童性侵的个案大幅增加(涉及二十二女三男),黄洁贞认为,适逢今年主题是以消除对妇女的性暴力为主轴,她期望当局借此契机加强向社会宣传保护儿童免受性侵的工作,并持续从法律法规、教育及各项设施配套上加强对儿童的保障。当中特别是在教育与普法工作上,建议当局整合现有资源,研究制订具系统性的“性教育发展方针”,并监督学校执行落实;研究设独立“性教育资源中心”,统一管理性教育工作及社会普法宣传,强化保护儿童免受性侵的社会态度,亦提升儿童自我保护意识。同时,她建议也要尽快完成《核准私立补充教学辅助中心之发牌及监察制度》的修订,加强对涉及儿童管教的人员及场所的规范;在个资法允许的情况下安排监控设备以提高警惕,共同为幼儿提供更安全的成长环境。