按照国家和省、市有关部署,我区持续推进“放管服”改革,加快政府职能转变。2015年,根据《黑龙江省人民政府关于推行政府权力清单制度的指导意见》(黑政发[2015]9号)和《齐齐哈尔市推行权力清单制度工作实施方案》(齐政发[2015]20号)文件精神,我区制定下发了《建华区推行权力清单制度工作实施方案》,确定了权力清查的范围。主要包括区政府工作部门、部门管理机构,依法和实际承担行政权力的事业单位、社会组织。各单位权力清单的权力事项,包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政确认、行政奖励、行政监督检查、年检、行政裁决、行政复议、税费减免及其他行政权力等。法制办牵头,编办、法制办联合实施,首次按省、市级要求梳理全区权力事项,并建立全区权力清单、责任清单,绘制流程图,最后经过梳理、修改、取消、依要求变更等工作,确定建华区共925项职权,并全部在区政府网上公示,录入黑龙江省权力清单管理平台。
2016年,依据《黑龙江省人民政府办公厅关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办综[2016]16号),各部门按照省级部门制定的行政权力标准目录重新梳理和修改完善行政权力事项,在原有行政权力清单的基础上,调整行政权力,共梳理1135条权力信息,并同步编制责任清单,统一在黑龙江省行政权力管理平台公开。
2017年,依据《齐齐哈尔市人民政府关于进一步精简下放行政权力事项的决定》(齐政发[2017]29号),我区共承接上级下放权力184项,合并权力事项176项,取消权力事项70项,承接执法重心下移事项141项,涉及权力清单中法律法规有调整的,由区法制办把关,及时调整各项权力的法律依据,区编办逐一核对、审核,及时对清单进行动态调整。
截至目前,汇总我区共1491项权责事项、6项中介服务事项。其中,行政处罚1068项,行政裁决1项,行政给付24项,行政监督58项,行政奖励31项,行政强制47项,行政确认50项,行政许可135项,行政征收9项,行政复议1项,年检3项,税费减免1项,其他63项,并全部在黑龙江省行政权力信息管理平台上公示。同时依据《黑龙江省人民政府办公厅关于清理规范省政府部门行政审批中介服务的实施意见》(黑政办发﹝2015﹞60号),清理规范中介服务事项对技术审查、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询等中介服务事项进行清理,依法保留了6项中介服务事项。
我区下步权力清单工作,将严格按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省权责清单管理办法》(黑政办发[2017]74号)的要求执行,严格程序对权力清单实行动态管理。