美国拜登总统于2022年8月25日以总统行政命令(Executive Order)签署“芯片法”(Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors (CHIPS) Act of 2022),提供投资美国半导体产业的诱因,以降低半导体产业生产成本、创造更多就业机会,及加速产业发展。财团法人资讯工业策进会科技法律研究所(资策会科法所)副法律研究员韩佳盈指出,美国以“芯片法”提出关于半导体产业的补助方案,系因应近年来全球半导体短缺,故欲确保自身半导产业供应链安全,及技术领先地位。
(1)以补助及税收减免等方式,刺激企业对于美国半导体产业的投资。
(2)促进美国在无线科技的创新。
(3)扩大基础研究及以实用为导向(use-inspired)研究之进行。
(4)投资区域性创新中心,带动区域经济发展。
(6)使更多拥有不同背景及知识之人投入研发领域,追求美国在创新的衡平发展。
近年因疫情、地缘政治及国际局势变化,凸显半导体对国家安全和经济安全的战略地位。韩佳盈进一步指出,国际以往半导体价值链依赖数量有限的参与者,故美国这次的补助政策,即希能提升对国内的投资,以提高芯片自给率。依工研院IEK Consulting预测,台湾半导体产值“坐4兆望5兆”,产策规模位居全球第二大;在此强大的竞争优势下,韩佳盈建议我国半导体产业可留意美国“芯片法”,以助我国企业竞逐国际市场,并可关注美国此次半导体产业补助政策的成效,于我国更进一步制定半导体产业发展政策时,更可知悉何等诱因较可顺利吸引外国厂商,借此发展出我国更具竞争力的半导体产业。
