“一个家长酗酒、吸毒、家暴或父母关系混乱的家庭，孩子们放学后怎么回家？在学校又如何安心？”台东建和书屋的陈爸，花了十二年，用社区的力量，把家庭、学校和学生连结起来，用社区的照顾和照养，来补强家庭功能弱化，以及学校功能不足的问题。

以往，作政策的人，主要从社会整体面来作政策的评估与思考，但实际到地方上，才知道一项政策走进人民生活的时候，政府资源会如何分配、如何被使用。陈爸的例子让我们看到，行政系统从家庭和学校两条路径给资源，但这些资源却未能解决孩子面临的难题。陈爸从社区着手的路径，成为一种范例，未来，我们也希望在各地找出不同的范例，可以作为政策制定时的参考，也能使政府资源作更有效的运用。

谢谢陈爸，花了十二年的时间，在偏乡地区建立了社区型的照顾和照养体制，以补足家庭和学校失能的情况，也希望社会和政府，可以提供必要的资源协助。