基地内建筑物总楼地板面积与基地面积之比称为容积率，简言之即建坪与地坪之比。
例如：100坪基地上建筑四层楼房，每一楼的楼板面积为50坪，则总楼地板面积为200坪，其容积率为200%，如果每一层楼的楼板面积为70坪，则建筑总楼地板面积为280坪，其容积率为280%。
建蔽率是房屋投影面积与基地面积的比率，比率愈低则留下的空地愈大。
例如：100坪基地上房屋的投影面积为20坪，则建蔽率为20%
在相同的地基上，相同的容积率可以有不同的建蔽率，例如在100坪的地基上，限制容积率为180%，设计师却可以有不同的设计，如果设计为九层楼且每层楼板面积都是20坪，则其建蔽率为20%，容积率为180%，或者设计为六层楼且每层楼板面积都是30坪，则其建蔽率为30%，容积率亦为180%，或设计为三层楼且每层楼板面积都是60坪，则其建蔽率为60%，容积率亦为180%。
问题：如上面的例子，如果只控制建蔽率，是否可以控制地区的人口密度？
都市计划的目的，在于依当地计划人口，规划配置适当的土地使用分区及公共设施，使都市有计划地均衡发展，实施容积率管制可以：
1.落实都市人口密度计划，引导人口均衡发展，确保地区环境品质，使发展建设与计划密切配合。
2.使建筑物之设计较具弹性，可塑造良好都市景观。
各都市计划，全区之平均容积率标准，细考虑以下因素加以订定：
其次，再依计划特性、区位（如商业区、住宅区等）、面临道路宽度、邻近公共设施之配置情形、地形地质及发展现况，各地区视需要分别订定不同的容积率标准。
伍、民众如何参与订定容积率？
*容积率之订定细透过都市计划法定程序于都市计划书中规定。
*都市计划之拟定，依都市计划法规定，于送该馆政府都市计划委员会审议前，应于各该县（市）政府 及乡、镇或县辖市公所公开展览三十天，同时由村里干事发送传单至计划区内每一现住户，通知举办 说明会之地点，并将公开展览之日期及地点登报周知。
*任何公民或团体可于公开展览期间内参加说明会，了解该都市计划内容，并可向该管政府提出书面意 见，作为各级都委会审议之参考。