擅自使用他人照片作为网页背景的行为构成侵权。根据法律规定，未经公民同意用其肖像做盈利目的使用的，已经侵犯了公民的肖像权，因此该被侵权公民有权要求侵权人停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可要求赔偿损失。 相关法律可参考： 《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》139．以营利为目的，未经公民同意利用其肖像做广告、商标、装饰橱窗等，应当认定为侵犯公民肖像权的行为。 《中华人民共和国民法通则》第一百条　公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。 第一百二十条　公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。 法人的名称权、名誉权、荣誉权受到侵害的，适用前款规定。