在公共行政学以及公共管理学的学科知识体系中，公务员制度历来是一个重要的组成部分，在行政管理实践中，公务员制度构成政府行政管理体制的一个支柱，有效的行政管理是建立在良好的人事管理以及公务员制度的基础之上的。本课程分析和阐述了西方发达国家文官（公务员）制度的形成、发展以及变革趋势；从制度分析和比较的分析的途径探讨国家公务员制度的理论与实践；将落脚点放在了转轨时期中国公务员制度的形成、发展及其运行机制的建立与完善等方面。通过上述内容的学习，使学生对西方发达国家和我国的公务员制度有一个全面而深入的认识和了解，把握国家公务员制度建设与公共管理和行政管理的相互关系，并能够运用相关的理论知识来分析和解决现实中存在的问题。