2003年中国与欧盟关系有了进一步发展，其突出表现是( )。
C.中国首次制定和发表《中国对欧盟政策文件》
D.欧盟首次制订和发表《中国欧盟关系长期政策》
本题考查的知识点为2003年国际的重大时事。从1995年的“长期合作关系”到1998年的“全面伙伴关系”，中国和欧盟在许多领域开展了广泛的交流与合作。2003年欧盟发表的对华政策文件中再次将中欧提升为“战略伙伴关系”。为回应近几年欧盟的对华政策文件，2003年中国政府也发表了《中国对欧盟政策文件》。C项正确。选项C正确。
A项错误，1998年中国与欧盟领导人年度会晤机制起步;
B项错误，2001年中国与欧盟建立全面伙伴关系;
D项错误，1995年欧盟首次制定和发表《中国欧盟关系长期政策》。
故正确答案为C。