计划主题

计划名称，拟定标题以简洁、明晰为原则，标题不宜过长，句式不宜用复杂句，应该反映出文章的主要内容。

公文式标题完整的形式是四项式，即制定机关（或适用范围）、适用时限、计划内容和文种。如《××区人事局2007年工作计划》。

双行标题由主题和副题构成。例如《迈向新世纪进行新选择——东莞市开展“第二次工业革命”建立高新技术产业区的战略构想》。

计划正文

计划一般围绕“做什么、为什么、怎样做、何时完成”几个问题展开，由引言、现状分析、目的和要求、措施和步骤、执行要求几个部分组成。这部分既要写总的原则，又要写具体的要求和措施。

我理解计划要满足黄金圈法则，先搞清楚为什么？然后再考虑做什么？怎么做？何时完成？

1) 引言（或指导思想）

引言是计划全文的总起，也是正文的前言部分，一般表明制定计划的背景、指导思想、目的和依据。

2) 现状分析（或背景情况）

对现状或当前形势进行简要的分析，进一步阐明计划的意义或动因。对背景情况的介绍应着重对前段工作进行扼要总结，包括取得的成绩和经验、存在的问题等内容，文字要简洁，不可使用过多笔墨，以免冲淡主题。

3) 目的和要求

作为计划的主要部分，它明确指出计划要达到什么目的，完成什么任务，完成任务的具体要求有哪些，也就是回答“做什么”“做到什么程度”“什么时间做完”的问题，我们应采用简洁、准确的文字把目标的这三个要素表达出来。

4) 措施和步骤

措施和步骤是正文的主体部分，这部分内容是计划的重点和核心，也是计划执行和如期实现的保证，主要是指落实计划的策略、方法、手段和步骤，包括完成任务的阶段，人力、物力、财力安排情况，采取的各项措施（诸如动用哪些力量，排除哪些困难，创造哪些条件，采取哪些手段，通过哪种途径，怎样明确与落实责任等）。撰写措施时应当紧紧围绕计划的目标进行阐述，做到明确、具体、条理清晰、不枝不蔓。既要写明“做什么”（即措施），又要交代清楚“怎样做”（步骤），意味着既有明确的方向，又有具体的操作规程，这样才能确保计划的顺利实施。在“做什么”环节中，一定要特别明确，包括具体的指标、任务、数量、质量方面的规定以及落实的时限要求等等都要交代清楚，否则势必造成执行过程中的困难，影响计划的实现。在“怎么做”环节，一定要将完成“做什么”所应采取的方法和步骤逐一写明，以便于理解和执行。此外，对计划执行落实情况的检查、评比以及奖惩制度等方面内容如有必要标注，也应予以载明。

5) 执行要求

执行要求是计划正文的结语，它是为确保计划内容的实施而向有关单位和人员提出具有号召性的希望和要求，还包括注意事项和有关政策界限等，以激励人们为实现计划目标而努力奋斗。

计划结尾(落款)

作为计划的收束部分，既可以重申计划的总目标及重大意义，也可以补充注意事项和检查计划执行的方法，还可以表明态度和决心或发出号召，鼓舞士气。有的内容简单的计划也可不写结语。