合作制

（一）负责研究制定本系统的发展战略和发展规划，指导本系统的改革与发展。 （二）按照政府授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调、管理，对化肥、农药进行储备和市场调控。 （三）向州委州政府反映农民社员意见与要求，维护其合法权益

4、增设新型农业保险组织，提高农业抗风险能力。（1）建立县一级的具有法人地位的农业保险股份合作公司；将合作社制度与公司制度融为一体，合作制以体现互助共济性，公司制保证其制度的先进性与责任的有限性；该公司由农户、其他小生产者、乡镇企业等人股及部分国家财政投入，国家的投入不能超过30%，即不占控股地位，否则有承担绝对责任之嫌。（2）在省一级建立农业保险股份公司；由各县级的农业保险股份合作公司按其总资本的8%投资入股，省级财政也投入拟设公司约30%的资本