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1994～2003年，卢湾区境内建筑业由区建设和管理委员会的下属单位区建筑管理所、区建设工程招标投标管理办公室、区建设工程质量（安全）监督站等机构，分别负责建筑企业资质、资格，建设工程招投标，工程质量、安全，工程合同，工地文明及水泥交易、勘察招投标交易等的管理。 1994～2003年，建筑业产值从31255.3万元上升至54207.3万元，利润从497.4万元上升至586万元，税收从1995年的1085.5万元上升至2003年的1549万元。 1994～2003年，为卢湾区房地产业迅猛发展的一个时期，房地产业成为区域经济的支柱产业之一