卫福部健保署今年4月推出新政策，民众未经转诊到大医院就医，提高部分负担。健保署统计，4月到6月间，各级医院门诊转诊数，比去年同期增加，高达96%是小医院转大医院，医学中心下转基层诊所只有11件。
台湾医疗改革基金会副执行长朱显光说，卫福部应让医学中心订出下转病人的目标值，定期公布拿慢性病处方笺与轻症病人的下转数据，否则新制度规划，恐是变相帮大医院拉客。
各级医院今年4月到6月门诊量与去年同期比较，大医院占率略降，小医院略升。健保署统计，医学中心自11.01%降至10%，区域医院自15.34%降至14.82%，地区医院自9.94%升为10.03%，基层诊所自63.71%升为65.15%。
朱显光指出，不少民众习惯到大医院就医，推动分级医疗，卫福部应将重点放在医学中心下转，让拿慢性病处方笺领药的病人或轻症如感冒、青春痘等患者，下转至基层诊所，达到目标可奖励。否则现行转诊优惠下，医学中心病人未下转，基层诊所就医的病人还可透过诊所医师帮忙，优先挂进台大、荣总、长庚，变相为医学中心拉客。
中华民国诊所协会全国联合会理事长曾梓展表示，大医院可能有业务压力或病人想在大医院就医，落实分级医疗须多管齐下。
健保署副署长蔡淑铃表示，有三分之一的病人未透过转诊，自行回到原来医院就医，因此数据无法真实呈现病人回流的样貌。她乐见上转量增加，代表病人没有直接到大医院，而是经评估有需要才到大医院。目前只有一季的资料，成效还须观察，政策须长期推动。