劳工及褔利局局长罗致光表示，本港自从成立强积金及有“对冲”机制后，遣散费或长期服务金的就业保障功能被削弱，而失业保障便“对冲”了退休保障。他又说，现有失业保障制度虽然有改善之处，但相对于其他地区，有不少优胜地方。

他认为，若要考虑香港是否应成立失业保险，要一并考虑遣散费的调整，长期服务金的存废等安排。

罗致光在网志表示，提及失业保险的利弊，表示最大优点是毋须经济审查，由于不论是雇主或雇员供款，雇员都理所当然可以申领保险金，并无额外“尊严”代价。他又说，对雇主来说，解雇员工亦少些“罪恶感”；而对雇员来说，领取失业保险金后，毋须急于揾工，可以“择木而栖”，但从整体经济及劳工供应上便有一定负面影响。

罗致光说，香港有别于其他地区，失业保障主要依靠一笔过的遣散费或长期服务金，而非每周或每月领取，所以失业员工并无任何“诱因”不即时揾工，亦令本港失业率长期处于低位，而在经济复苏期，失业率下降得较快，但在经济收缩期，失业率上升得较慢的主因之一。