为了推动现代物流业和加工制造业全面发展、促进口岸物流向内地延伸，济南综合保税区在出口加工区现有3.2平方公里的基础上上升级转型设立。 规划在对我国综合保税区发展概况、山东省综合保税区需求、相关案例分析等研究的基础上确定其功能定位为：山东省中西部地区外向型经济中心、物流中心、通关口岸，集出口加工、对外贸易、保税物流、口岸作业等功能为一体的综合性保税区。 规划用地面积5.22平方公里，建设用地4.99平方公里，居住人口1万人。其中围网面积2.86平方公里。 规划形成综合服务区、保税加工区、保税物流区、口岸作业区四个功能区。