历经三年的研讨、辩论,民间司改会终于提出了第一版的司法改革蓝图。身为一个民间团体,提出改革蓝图的理由在于,我们相信改革应该是有方向、有目标的,而不是盲目的;尤其,改革运动一样需要接受公开的检验及公评,所以即使目前的想法还不够精致、不够具体化,我们仍旧勇于提出,希望经由各界意见的汇集、互动,累积为更符合人民需求的改革蓝图。
第一版司改蓝图的完成,说明了基金会在各项司法改革议题上趋向一致,但也同时表示了还有未能获得共识的部分,我们预定在未来第二版、第三版中,以更多的讨论、激荡、交流来一一完成。除了更完整的交待未来司改会对于司法改革的各项意见之外,未来我们也计划将这本以法律见解为主的蓝图改写为“白话文版”,以推广给更多使用法律但不一定熟悉法律的人阅读,我们相信,只有更多的了解才能换得对司法更多的信赖。
在修订的过程中有些观点甚至已经实现,例如司法预算的独立,就在前年的国民大会修宪中入宪;行政诉讼的相关立法也在“行政救济立法催生行动联盟”的共同努力下于今年逐一于立法院通过。这样的结果当然是我们所乐见的,因为象征了我们一步步的接近改革的目标。所以这本改革蓝图不是一部无所不包、平面化的“改革圣经”,而是一部活生生的、会成长、成熟的改革愿景。
司法院之前所举办的全国司法改革会议,也曾经将会议结论集结为三大巨册,但是之后却束之高阁,成为全国司改会议的终点。民间团体所认识的教训是,司法改革蓝图的出现,不表示司法改革必定成功,重点是有没有集体的意志贯彻改革的想法、推动改革的运动。因此民间司改会将此部司改蓝图视为推动改革的新起点,未来的课题是如何凝聚更多的共识,集结更强大的力量推动改革运动,直到司法改革真正落实为建立公平正义、值得人民信赖的司法的一天。