财政司司长陈茂波表示，由于未来5年政府基建和工务工程平均每年涉及过千亿元，因此计划每年发债约650亿元，以管理现金流。 他在一个电台节目上表示，政府有一定财政储备，目前不急于发债，会视乎经济、利率走势等，决定何时发债。他又提到，当利率较高时，可以将债券年期缩短，加大政府财政弹性。 陈茂波强调，截至3月底，政府未偿还债务占本地生产总值4.5%，直至2027年度有关占比将升至约9.5%，与全球比较，水平偏低，有能力透过发债管理现金流。 他又提到，不担心在政府发行的绿色债券和基础建设债券，拨出一定比例优先供强积金基金投资后，会出现债务滑坡。他表示，过去有声音一直希望强积金可以有更稳健的投资回报选项，认为有关计划可以令强积金成员有多一个选择。