在副中心线网规划中，如何围绕公共设施服务环规划城市轨道交通线路成为重大课题(见图 7)。从功能布局上看，副中心有成环条件，而设施服务环的范围较大，位于副中心的外圈。从客流角度分析，西北半环及东南半环的客流交互性较好，而围绕设施服务环全环运行的客流不大、效益较低。用发展的眼光看城市副中心，为预留城市轨道交通网的灵活性，将环线根据客流需求进行运营组织拆分，形成西北半环和东南半环交路，并保留环状运营条件。同时，为了带动京津冀协同发展，将服务网络拓展至 15 km 圈层，在东北角和西南角分别向燕郊及亦庄延伸，形成多交路灵活运营组合环(见图 8)。