各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:

为充分发挥事故警示教育作用,切实加强建筑施工安全管理工作,有效防范和减少事故发生,我们组织编写了《房屋市政工程施工安全较大及以上事故分析(2018年)》。现印送给你们,供参考使用。

建筑施工安全工作任重道远,需要形成企业、社会、共建共治共享的格局,需要借助各方有识之士的聪明才智,需要积极培育和大力宣传安全文化。事故警示教育,有利于建筑施工人员熟知安全职责,内化于心、外化于行,是防范同类事故再次发生的重要方法。为促进全国建筑施工安全形势持续稳定好转,不断减少事故发生,住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织编写了《房屋市政工程施工安全较大及以上事故分析(2018年)》。本书收录了2018年发生的22起房屋市政工程施工安全较大及以上事故调查报告,并请业内专家逐起进行原因分析和经验教训总结,最后提出了起重机械、土方坍塌、中毒窒息、模架坍塌等主要类型事故的防范措施。希望借由本书的出版,进一步推动各级住房和城乡建设主管部门和广大企业的建筑施工安全工作,并为建筑施工人员安全教育培训提供重要教材和学习资料,也为社会特别是相关专业院校和科研机构建筑施工安全研究提供参考。

近年来,各级住房和城乡建设主管部门认真贯彻落实、国务院关于安全生产的重大决策部署,在落实施工企业安全生产主体责任和加强部门安全生产监管工作方面不断加大力度,建筑施工安全呈现稳定好转的态势。

事故警示教育是安全生产管理工作的重要内容之一。为及时归纳、总结建筑施工安全事故的原因、特点及其发生的规律,深刻吸取事故教训,并适时调整建筑施工安全管理工作的重点,进而采取有针对性的各项措施,有效遏制和减少建筑施工安全事故的发生,切实提高我国建筑施工安全管理整体水平,住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织编写了《建筑施工安全事故案例分析》。本书收录了近年来我国房屋建筑和市政基础设施工程领域发生的建筑施工安全较大及以上事故典型案例,根据事故调查报告,通过对事故的发生过程、发生原因及事故查处的分析整理,归纳总结近年来我国建筑施工安全高发类型事故呈现的新特点和新变化,深入分析导致事故发生的深层次原因,研究事故发生规律,达到总结和吸取事故教训,举一反三,切实加强建筑施工安全管理工作的目的。

本书收录了全国2005年以来发生的50起一次死亡3人及以上建筑施工安全事故的相关资料,根据事故类型分为四个部分,既工程坍塌、模板坍塌、机械和其他类型事故案例。高处坠落、物体打击、触电等较大及以上事故收录在第四部分。

本书从事故相关基础概念、案例及分析、法律法规三方面入手,介绍了安全生产管理的有关要求,并按照“类别典型、处理严格、教育深刻”的原则,对建筑行业高处坠落、坍塌、物体打击、起重、机械、触电、火灾等事故类型进行了重点分析,特点是图文并茂、内容翔实、资料准确,可借鉴性强。读者可从中了解相关法律、法规和有关技术规范要求。从中吸取事故教训,有助于提高施工企业关键岗位人员的安全意识、法律意识。

本书系统地介绍了日本建设施工现场日常安全管理的方法和建筑业的安全管理体系,并列举大量的工程事故实例进行分析、说明事故引发原因,各个主要施工工序中的事故预防要领等等,包括坠落、倒塌、触电、建筑机械和电动工具等引发的事故,以及疾病等6大类,共253个实例;每个实例均有图示和精要介绍,图文并茂、简单易懂。本书可作为教材或用于对施工人员进行系统的安全教育和职业培训。作为他山之石,希望日本的安全管理经验能对中国同行有所帮助和借鉴。