太平洋战争爆发后，大韩民国临时政府认为寻求国际社会承认的时机日臻成熟，进而采取积极的外交活动，以求获得以美国为首的国际社会的承认。然而美国出于对苏联因素的考量，在承认事宜上，与盟国——中国、英国取得协商一致，最终回绝了临时政府的承认诉求。取而代之的是，美国提出了一个由多国参与、兼顾各方利益的方案，即战后托管朝鲜政策。美国自恃实力雄厚，坚信能够将托管控制在可操控的范围内，从而掌握更多的主动权；苏联出于通过托管朝鲜从而“分享”参与欧洲及亚太其他托管区域红利的目的，在战后托管朝鲜问题上采取了合作的态度。美国的战后对朝政策获得了苏联的默认与协作，然而表面上的合作并不能掩盖内在的认知差别，由于美苏两国从一开始即对托管制各自解读，各自打算，为托管制度流产并最终导致朝鲜半岛分裂埋下了伏笔。