近日,记者从广东省住房和城乡建设厅获悉,广东省目前正在研究制定开展城市修补、生态修复(简称“城市双修”)的政策文件和工作方案,指导各市系统推进“城市双修”工作,重点以项目建设推动工作实施,有关政策近期或将出台。 据了解,广东的“城市双修”政策将鼓励政策叠加使用,对流域治理、轨道交通、高快速路、管道运输、电厂、省立国家公园、水岸公园等融合城市更新和城市“双修”内容的工程项目,可叠加一系列政策措施。 “城市双修”是升级化、新阶段的城市更新 据介绍,“城市双修”涉及的内容较多,重点集中在强化城市空间科学管控,推进公共服务品质提升,鼓励城市资源循环利用,完善公园网络体系构建,注重综合交通网络互联,重视安全应急系统建设,加强城市特色设计提升,突出历史文脉保护传承,深化城乡空间生态化修复,开展自然山体绿色化修复,实施流域水体宜人化修复,关注城市土地自然化修复,鼓励生态修复等方面。 通过城市“双修”,解决“城市病”,使城市环境和人民生活质量不断提升,正是供给侧结构性改革的根本目的之一。开展城市更新,实施城市修补生态修复是推进城市建设供给侧结构性改革的重要举措,更是供给侧结构性改革的成效保障。 据介绍,在过去的城市更新实践中,城市更新以“三旧改造”为代表,更多地以释放存量土地资源为导向,面对的是一个个项目。过去城市更新习惯于采用大拆大建的方式,可以快速地腾出土地,获得立竿见影的经济效益,但在这个过程中,往往忽视了那些具有历史价值的旧建筑,造成历史文脉的破坏。 “城市双修”是精细化的修复完善,是升级化、新阶段的城市更新,充分发挥政府主导作用、积极推动市场参与,坚持问题导向和发展理念相结合,针对当前城市发展过程中出现的“城市病”,整体布局、系统推进,综合运用工程、管理等方法加以解决,弥补历史欠账,提高城市宜居水平。 优先针对问题集中、社会关注、生态敏感地区 按照住房城乡建设部要求,2017年全国各城市要制定“城市双修”实施计划,完成一批有成效、有影响的“双修”示范项目,//年城市“双修”工作要初见成效,“城市病”得到有效治理。目前,广东省多个城市已先期开展了“城市双修”项目规划建设,取得了初步成效。 例如,深圳湾滨海休闲带生态修复工程补充完善湿地系统,建设沿海绿林带,为城市抵御自然灾害提供良好的缓冲地带,保障城市生态安全,成为城市生态格局的重要组成部分。珠海市香洲社区体育公园建设采取城市修补的方法,通过小投资、微改造,带来良好的综合效益。这些项目的规划建设为下一步广东省全面开展“城市双修”,启动一批项目建设提供了优秀的示范,积累了宝贵的实践经验。 下一步,广东省将重点强化规划引领,由省住房城乡建设厅牵头指导各市开展基础评估,制定实施计划。从与人民群众生活最密切的问题入手,以增加人民福祉为目的,优先针对问题集中、社会关注、生态敏感地区和地段开展“城市双修”工作,指导各市有重点地启动一批“城市双修”项目建设,并积极申报“城市双修”工作试点城市。同时建立长效工作机制,切实加强对各市“城市双修”工作的常态化跟踪指导。(记者 李晓婷) (广东建设报)