本次专题演讲讲者为欧洲经贸办事处副处长Mr. Frederic Laplanch,他针对欧盟扩大的进程和发展发表看法。以下为演讲内容摘要:

提到欧盟扩大,就必须讨论2004年欧盟第5次扩大时,媒体和世界各国的反应。当时各界多不看好,有人说内部经济、政治、文化差异过大,在重要议题上难以产生共识。以现在欧盟的政经情势,可以证明当初的质疑都是多虑了。在欧盟的规划下,不论是改用单一货币──欧元,或是实现产品和劳动力在欧盟成员国内自由流动方面,都按照预期进程顺利执行。

对于欧盟东扩的另一项疑虑来自于原成员国,他们担忧由于磁吸效应,经济会被“掏空”。然而原成员国对新国有相当大的顺差,证明所谓的“掏空”和资源流失并没有成真。新成员国生活水准较低也不应造成太大的问题,因为他们有成熟的社会救济,而且目前新加入国的年GDP成长率是原成员国的两倍,据估计,2040年就能赶上已开发国家的水准。

不可否认的是,欧盟成员国正面临共同的困难和挑战,例如:1) 高失业率和社会融合不足;2) 人口老化;3) 改用欧元的后续问题;4) 全球竞争的挑战。这些都有赖各国制定解决方案,更快速地适应现今竞争激烈的社会。

欧盟现正处于继续开放大门与否的转折点,成员国们多不愿再接纳新的盟国,面对反对者甚众的情势,应重新厘清欧盟的目标。以土耳其为例,目前处于入盟谈判的阶段,我有信心土耳其终究会加入欧盟。常见的误解是:土耳其不信奉基督教,因此不会见容于欧盟。然而欧盟并不是基督教国家的联盟,欧盟内回教徒就有2千5百万人。土耳其人民的信仰不但不是个阻碍,更能成为欧洲与中东沟通的桥梁。

欧盟未来应该往哪一条路走?依我看来,有4项工作必须执行:首先,在取得会员国一致意见的条件下,欧盟须采取积极的政策,证明欧盟在经济、社会、政治等层面上具有不可取代的功能;二、各国政府必须有效改善失业问题;三、签署新的欧盟宪法相关的协定;四、待各国经济好转,推动下一波欧盟扩大工作。