一、 基本案情

原告于2019年10月24日从x市x食品有限公司购进20袋x甘蔗红糖，购进单价11元/袋，售价12.8元/袋，标识生产日期为2018年12月10日，保质期18个月，2020年6月10日到期。投诉人高某先后在原告处及x连锁生活超市购买超过保质期商品，向被告进行了两起投诉，投诉内容均为销售超过保质期商品。

2020年7月24被告根据投诉人高某投诉，对原告销售过期食品行为进行立案调查处理。同日被告两名工作人员现场调查，制作了调查笔录，扣押x牌甘蔗红糖8袋。2020年7月25日原告对销售的过期x牌甘蔗红糖发出召回通知。

2020年10月9日举行了听证。原告购进的x牌甘蔗红糖在保质期内销售9袋，保质期满后销售3袋，货架上尚有8袋未售出，涉案货值金额140.8元，获利5.4元。作出行政处罚：没收违法所得5.4元；罚款30,000元。

二、原告观点

依据《行政处罚法》的精神和处罚比例原则，如实提供有关证据资料，查处效果明显，至少应该减轻处罚。被告仍对原告处以30,000元的巨额罚款，原告对处罚结果不服，特诉至法院，请求依法支持原告的诉请。故向本院提出诉讼请求：撤销对行政罚款30,000元的处罚。

三、被告观点

2020年7月24被告根据投诉人举报，对原告销售过期食品行为进行立案调查处理。被告对原告违法销售过期食品行为进行查处过程中依法履行了立案、调查取证、集体讨论、处罚前告知陈述申辩听证权利、举行了听证会、重大事项法制审核、行政处罚决定、送达等程序，在整个过程充分保障了原告陈述、申辩、听证、行政复议和行政诉讼权利。

原告销售过期食品的行为，被告依法对原告作出减轻处罚决定，罚款30,000元。原告诉状中关于“在立案后积极配合调查、如实陈述违法事实、并如实提供有关证据资料，至少应当减轻处罚”陈述，被告在对其作出处罚时已充分考虑心并采纳，已作出减轻处罚决定。

四、庭审意见

被告系x辖区市场监督管理部门，负有食品安全监督管理等相关职责。被告接到投诉后履行了立案、调查、听取了原告的意见和辩解、听证告知、听证和处罚告知、集体讨论决定、作出案涉行政处罚决定、送达等程序，程序合法。

原告购进的x牌甘蔗红糖在保质期内销售9袋，保质期满后销售3袋，货架上尚有8袋未售出，涉案货值金额140.8元，获利5.4元。被告作出处罚决定没收超过保质期的“金怡神甘蔗红糖”8包、没收违法所得5.4元并无不当。

本案中，原告在行政机关立案查处后立刻停止违法行为，发出召回通知主动改正错误，积极配合被告调查，如实提供了相关证据材料，涉案货值金额及违法所得较低，未造成社会危害，根据上述法律原则和规定，对被告的轻微违法行为应予减轻处罚。

五、法院判决

二〇二一年一月二十日法院判决，变更行政处罚决定第3项“罚款30,000元”为“罚款10，000元”。

【声明】司法裁判案例。

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