对外援助是现今世界潮流,每个国家莫不将外援与外交视为是一体的两面,由具体的援外工作来确保外交政策的落实,以期达到国家利益。近年来,从中日对东南亚地区援助的比例,可以看出中日在国际关系的布局中,东南亚地位的重要性。中日皆视东盟为在亚太政治、经济領域的战略依托,为追求国家利益而与东盟建构合作伙伴关系。外援即为外交政策的一项利器,中日期望援助作为“利益交换”的一种外交手段,提升对东南亚的影响力。

本研究依环境理论(Contextual approach)观点,探究在东亚区域的建构中,中日对东南亚援助政策的目的,并且检视中日和东南亚之间的利益互赖关系,进而分析比较中日对东南亚的援助目的与援助内容。