最新报告指出,全球已经实施减碳立法的国家、区域或企业,已经涵盖全球16%的GDP。但全球仍有1/6经济体,零碳排法规订定与实施的进度,依然是落后的。

位于英国成立于2012年旨在宣导气候变迁影响的非营利组织“能源与气候情报局”(Energy and Climate Intelligence Unit ECIU ),于今年6月下旬发行了一份名为《零排放倒数计时》(Countdown to Zero) 的调查报告,检视全球主要国家碳中和的相关立法进度。

根据这份报告,目前全球主要国家或经济体在立法推动2050年零碳排目标的进度上,仍然处于落后状态。同时,北美地区和亚太地区也落后于欧洲。

该报告指出,若要达到巴黎协定的减碳门槛,制定相关法律达到减碳目标是最有效率的手段。不少国家已开始推动减碳目标的立法,或是已经通过立法。对企业永续而言,政府法规是大环境中的重要因素,再加上经济因全球化而本身跨越国界,世界各国的法规值得企业加以关注。

这份报告把减碳进度,将立法进度由低到高,分为五个阶段:

目前立法进度的前段班国家,包括: 南美洲苏里南与亚洲不丹是目前全球唯二国家已达零碳排放的目标。挪威和瑞典2国家则已经在通过立法,并已经实施中。而英国、法国、西班牙、新西兰等4国是已经进入立法提案阶段。

其余多数国家,仍停留在第一阶段“讨论目标”与第二阶段“讨论政策内容”。

其中,令人瞩目的是欧盟本身目前也仍只是停留在第一阶段而已,立法的进度非常缓慢,这也造成欧盟甚大压力。相同的,德国、荷兰、爱尔兰也仍停留在第一阶段而已。

虽然整体看起来落后甚多,这份报告仍提出令人振奋的数据。那就是除了国家之外,还有11个地方州政府与23个城市,正在推行减碳立法。报告显示,若将所有推动减碳立法的国家与地区计算在内,等于涵盖全球GDP的16%。

至于世界第一大经济体美国,仍有许多经济发达的州仍缺席,在广大的国土上,只有西岸加州与东北部各一角推动减碳立法,加拿大也还未起步。

相较于北美的落后,欧洲整体可说是已经走上时程。在地图中的亚太地区,有纽澳两国的参与,而重要的经济体,包括中国、日本、韩国等却在这个趋势中缺席。

以上是各国政府减碳目标立法的现况,企业方面的成果,报告也有提及。根据这份报告的调查,至少有34家、年营收超过10亿美元的企业,已经设下2050年之前净零碳排的目标。

包括英国石油公司、壳牌公司、塔塔公司和Vattenfall公司在内的专家咨询机构“能源转型委员会”(Energy Transitions Commission ETC),则保持积极督促的态度。该机构指出,OECD成员国的重工业与陆海空运输业能够在2050年时,达到净零碳排的目标。以及,即使是在开发中国家的相同产业,也可在2060年左右达到。而在达成此减碳成果的同时,只会减少0.5%的GDP,可说是一笔划算的交易。

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