一、节能评估的法律依据 （一）《固定资产投资项目节能审查办法》（2016年第44号令） （二）《湖南省固定资产投资项目节能审查实施办法》（湘发改环资〔2018〕449号） 二、编制节能报告开展节能审查时间 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。（一）政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，应取得节能审查机关出具的节能审查意见。
（一）《固定资产投资项目节能审查办法》（2016年第44号令）
固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。
（一）政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，应取得节能审查机关出具的节能审查意见。
对项目审批与节能审查属同一个部门受理的，建设单位可以在报送可行性研究报告时，同时报送节能报告报请节能审查。
（二）企业投资项目，建设单位应在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见（不单独进行节能审查项目除外）。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
（一）核报国务院审批或国家发展改革委审批、核准立项的固定资产投资项目；
（二）年综合能源消费量5000吨（含）标准煤以上的固定资产投资项目（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值）；
（一）项目年综合能源消费量1000吨标准煤以上不足5000吨标准煤的固定资产投资项目；
（二）年电力消耗500万千瓦时以上的固定资产投资项目进行节能审查；
（三）申请节能审查项目应符合国家、省有关节能法律法规和政策标准，符合生态文明、节约能源、能源发展等相关规划，符合国家和省、地区有关行业产业发展规划及相关政策。
项目可行性研究报告或项目建议书（可委托我单位编制）
区、县及园区能源管理部门转报文件 （可委托我单位编制）
申请人的主体资格证明文件（可委托我单位编制）
固定资产投资项目节能报告（可委托我单位编制）
投资主管部门出具的项目立项或备案（核准）文件（投资主管部门）
（三）项目建设方案的节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备、辅助和附属生产设施、能源计量器具等方面；
（四）主要节能措施，选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施；
（五）项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析；
（六）对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价；
（七）结论及相关附件材料。
1、申请：项目建设单位提供项目可行性研究报告以及节能专篇，提交节能审查申请表以及申请报告；
2、评估：蓝绿成立节能评估项目小组组织对本项目进行评估分析，并编制节能评估报告；
3、评审：发改委能源主管部门委托第三方组织专家评审会，提出评审意见（需建设单位参加）；
4、修改：修改完善节能评估报告，并提交发改委能源主管部门受理；
5、审查：能源主管部门审查，并出具节能评估审查意见；
6、验收：项目竣工后能源主管部门参与综合验收。