制定年度经营计划首先需要知道企业运作的整体规律，即事件的构成模型，根据其重要性和负责程度我们这样排序：系统目标、经营计划、项目内容、任务内容、具体活动。从上述排序可以看出，经营计划来源于企业的系统目标。

企业项目主要有以下六个特征：

（一）  明确的目标：其结果只可能是一种期望的产品，也可能是一种所希望得到的服务等；

（二）  独立性质：指项目与项目之间是相对独立的；

（三）  资源成本的约束性：每一个项目都需要运用各种资源来实施，而资源是有限的；

（四）  项目实施的一次性：每个项目只进行一次；

（五）  项目的不确定性：项目的具体实施中，外部和内部因素总是会发生一些变化，因此项目存在不确定性；

（六）  结果的不可逆性：结果确定在项目结束时，是不可改变的。