有法可守，这是一个最基本的法治要求。

第二层：有法必依 (依法只盼官员有操守)

法律是最重要的管治工具，只是依靠执政者内部的限权机制和官员们本身的德行操守。

在执政者以外建立一系列由法律所规定的外在限权机制，如司法机构，即法院等。

第四层：以法达义 (当法律不公义便要修改)

该层次的法治要求法律本身的内容必须包括能实践公义的价值。

犯法便是没有法治?

法治社会不止于守法，更需要保障大多数人活在公义下。政府面对巿民，无论人力、资源上，均有绝对的优势，而法律是为改善巿民生活，还是保护政府呢? 现时各占领区人士，争取普选，霸占道路，实是违反法律。可是，**人士为何明知犯法仍去争取。根据他们的看法，由于普选并不是真普选，是不公义的，所以，在法达义的法治精神下，巿民用公民抗命(占领道路)的手段，为香港将来而走出来，希望逼使政府提供一个真普选方案。