借款人吴凤华、祁锦丽、张建民系贵行联保贷款客户，也是瓦市工商业联合会和市场协会的会员。
因贵行联保体贷款政策发生重大变化，贵行没按原签定的借款合同再续签，要求追加房产抵押，如果该联保体成员有房产抵押就不需要贵行的联保贷款。所以造成三人不能及时还款、倒贷，非主观意愿，但借款到期后仍每月按时还息并不欠贵行利息，目前该笔贷款己结清。
协会以为联保贷客户都是小微企业，除了向贵行交的利息就根本不剩多少利润，贵行还全额罚息有失公平，于情于理于规都不应该这样做。故，协会代表该联保体向贵行提出要求免除全额罚息，将所扣罚息全额退还给该联保体，烦请贵行在法定时效内给市场协会书面答复，瓦房店市市场协会将持续跟踪此事，直到罚息全额返还为止。
仅此请示，请回复。
抄报：大连市统战部、大连市工商业联合会、瓦房店市统战部、瓦房店市工商业联合会。