中共中央、国务院近日印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（下称《规划》）。《规划》明确，到2022年，中国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立；到2035年，积极应对人口老龄化的制度安排更加科学有效；到本世纪中叶，与社会主义现代化强国相适应的应对人口老龄化制度安排成熟完备。《规划》部署了五个方面的具体工作任务，包括夯实社会财富储备、改善劳动力有效供给、打造高质量的为老服务和产品供给体系。
中国人民大学社会与人口学院副院长张耀军向香港文汇报记者指出，随着出生率下降和人口寿命的增长，人口老龄化加速成为中国社会面临的重大风险和挑战。特别是在中国这样的发展中国家，“未富先老”加大社会保障和公共服务压力，减弱人口红利，持续影响社会活力。
张耀军说，《规划》是新时代应对人口老龄化的国家战略，将为中国平稳抵御“白**潮”、实现经济持续发展、维护社会和谐稳定、增进民众福祉提供保障。 部署五方面具体任务
据悉，《规划》明确了积极应对人口老龄化的战略目标，即积极应对人口老龄化的制度基础持续巩固，财富储备日益充沛，人力资本不断提升，科技支撑更加有力，产品和服务丰富优质，社会环境宜居友好，经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应，顺利建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
《规划》从五个方面部署了应对人口老龄化的具体工作任务。
一是夯实应对人口老龄化的社会财富储备。通过完善国民收入分配体系，优化政府、企业、居民之间的分配格局，稳步增加养老财富储备。健全更加公平更可持续的社会保障制度，持续增进人民福祉。
二是改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给。通过提高出生人口素质、提升新增劳动力质量、构建老有所学的终身学习体系，提高人力资源整体素质。推进人力资源开发利用，实现更高质量和更加充分就业，确保积极应对人口老龄化的人力资源总量足、素质高。
三是打造高质量的为老服务和产品供给体系。建立和完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合、连续的老年健康服务体系。健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升产品和服务质量。
四是强化应对人口老龄化的科技创新能力。提高老年服务科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撑力度，加强老年辅助技术研发和应用。
五是构建养老、孝老、敬老的社会环境。建设老年友好型社会，形成老年人、家庭、社会、政府共同参与的良好氛围。
去年65岁及以上人口占11.9%
据国家统计局数据， 去年，中国65岁及以上人口比重达11.9%，人口老龄化程度持续加深。中国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间。