20世纪90年代初,为适应我国工程建设体制由计划经济向市场经济体制的转变,标准规范企业品质管理行为,提升企业企业竞争优势,我国工程建设领域尤其是建筑公司逐渐实行ISO9000认证族标准,但因为ISO9000族标准是以制造行业为基础的,虽然经过多次修改和完善,可以应用到各个领域,但与国内建筑业的管理特点相比,在管理语言上是明显的,管理模式和管理方法。存在较大差异,造成了标准实行的“两张皮”现象,给企业经营管理带来了很大负担。
为了全面性深入地推进建筑业的这项工作,住建部组织行业专家对第94版ISO9000标准展开了响应,先后发布了两个版本的《建筑施工企业执行GB/T19000-ISO9000标准实施细则》2001年7月,住建部和国家认监委联合编制并发布了《GB/T19000-2000品质管理体系专业应用指南建筑工程施工》2000版ISO9001标准。上述文件的颁发,为企业及时实行本国际标准给予了准确、权威的指导,提升了企业实行标准的积极性和有效性。
住建部在2002年全国各地建筑市场和工程质量安全防护管理方面工作大会上明确指出,要制定建筑施工企业质量管理标准,其中适合国内建设的ISO9000族标准利用本地化和产业化转换的管理模式和企业特点,从根本上消除“两张皮”现象。
《规范》列入《2002-2003年工程建设国家标准制定修订计划》后,住建部组织有关专家在充分听取各方意见的基础上,经过6年的反复论证、修改和完善,于年月日正式发布2007年10月23日以住建部第725号公告的形式发布,2003年3月1日实行。
颁发了《工程施工企业质量管理标准》,重在利用推进建筑施工企业全面性贯彻落实《规范》,更进一步强化和贯彻落实品质责任,提升企业自律和品质管理水平和能力,推动科学正规的建筑施工企业质量管理和法制化。
建筑施工企业在实行《规范》时,不应孤立地看待《规范》的规定和规定,而应将《规范》与其他涉及的规定结合起来,全面系统地实行。
为进一步提升建筑施工企业质量管理水平和能力,为社会给予优质建筑,达到施工领域专业质量管理的需要,国家认监委、住房和城乡建设部以2010年第21号令的形式联合成立的国家认监委下发文件,规定各认证公司自2010年11月1日起对中国建筑施工企业实行质量管理体系认证,应开展基于“质量管理体系规定”和“工程施工企业质量管理标准”的双重标准认证核审活动。
此外,《工程施工企业质量管理标准》除了认证公司的核审活动外,也是全国各地工程质量监管部门对建筑施工企业质量行为展开监督的重要环节之一。
(1)具有独立法人资格或者独立法人授权的组织;
(3)已按文件体系运行三个月以上,并在认证核审前按文件要求最少进行了一次管理评审和内部质量体系核审。