近年大批南亚裔人士来港提出免遣返声请。(资料图片)
立法会秘书处资料研究组应保安事务委员会要求,研究了澳洲、英国及德国三地处理庇护申请人提出的免遣返声请做法,并与香港的处理作比较,结果发现4个地方之中,惟独香港无制订特别措施加快审核过程。澳洲设有“快速评核”处理申请;德国会对来自叙利亚、厄立特里亚及伊拉克少数族裔申请人采取快速措施;英国亦有“快速处理及拘留”措施,但最近已暂停。英德两地亦有制订“安全原居地国家名单”,即假定来自安全国家的移徙者,回国后会安然无恙;香港、澳洲则没有。
4地之中只有澳洲会拘留申请人,亦只有德国容许申请人工作。在公费法律支援方面,港、英涵盖整个审核及上诉程序;德国只涵盖上诉个案;澳洲的支援只提供予持有效签证的庇护申请人,且只涵盖填表及评核程序。
至于申请人成功获保护比例,德国为42%;英国为41%;空路及水路入境澳洲者分别为33%及68%;香港则只有0.5%。研究组指,若声请人合作,本港现行机制只须约25周便可为声请作初步决定,然而实际上声请人留港年期平均达2.7年,部分原因是声请人不合作。2015至16年度,本港用于免遣返声请的公共开支达6.44亿港元,5年间增逾一倍。