台北大巨蛋(台北文化体育园区)是促进民间参与公共建设(BOT)的指标性开发案,历经数十年选地、招标、议约后,开工后的兴建过程却一再延宕,台北市政府与得标厂商远雄企业集团间出现众多关于零权利金、契约条文、公安、环评、古迹保存等等争议,这些争议问题同时也是台湾推动促进民间参与公共建设法、BOT困境的折射,由于此案牵涉范围相当大与复杂,且本文并非要探究台北市府与远雄企业谁是谁非,目的仅在借由推动过程中产生的争议,从公共利益与商业利益权衡的角度,对促进民间参与公共建设“计划效益”议题进行教学与讨论。
本教案藉远雄大巨蛋BOT案来引导学生思考促进民间企业参与公共建设制度以及永续推动等问题,建立不动产开发财务效益与风险管理相关知识脉络,使学生对都市不动产开发争议能审慎思考,并建立独立思考之能力,同时提升专业判断力。学习目标为,一:了解促进民间参与公共建设之意义与目的;二:了解大巨蛋开发之必要性与影响;三:了解大巨蛋计划案之财务可行性与规划;四:了解公共利益与商业利益可能发生之冲突;五:了解大巨蛋案对促进民间参与公共建设推动的启示,以及促参如何永续推动。