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新一轮西部大开发重磅政策出台传统基建成为重要看点。5月17日新华社受权发布《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》特别指出优化能源供需结构。随着西部大开发进入“新时代”天然气等传统基建行业再次迎来政策红利。
发改委、财政部等5部委也于近日联合印发《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》进一步加快推进储气基础设施建设提升天然气储备能力。
政策利好叠加之下A股天然气板块站上风口。其中新疆城市燃气龙头新天然气(603393.SH)通过收购资产坐拥两大煤层气源储备并形成了“上游有气源、中游有管道、下游有市场”的天然气全产业链布局近期持续受到资金关注。
《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》指出加快煤层气等勘探开发利用;建设一批石油天然气生产基地;继续加强油气支线、终端管网建设;构建多层次天然气储备体系在符合条件的地区加快建立地下储气库。
按照“十三五”规划2020年我国天然气产量将达2070亿方(常规天然气1670亿方页岩气300亿方煤层气100亿方)2018~2020年行业复合增长率为13.65%。但目前来看国内开采增速低于规划方案要求而对外依存度持续提升2019年进口天然气1329.92亿方同比增加7.1%。
为了降低天然气对外依存度鼓励国内油气勘探与开采增加自主供给保证国家能源安全2018年9月国务院印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》首次从上游增产增供、中游基础设施配套、下游市场建设以及应急保障体系完善等各方面进行了全面部署同时提出研究中央财政对非常规天然气补贴政策延续至“十四五”时期并考虑将致密气纳入补贴。
而西部地区石油、天然气储量丰富尤其是新疆目前已探明的石油、天然气储量均位居全国首位。这意味着在新一轮西部大开发的政策支持下我国天然气勘探与开采也将进入加快勘探开采的“新时代”。
就在国家新一轮西部大开发战略出台一个月前发改委、财政部等五部委联合发布《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)进一步加快推进储气基础设施建设提升天然气储备能力。
《实施意见》同时指出完善终端销售价格疏导渠道。城镇燃气企业因采购储气设施天然气、租赁库容增加的成本可通过天然气终端销售价格合理疏导。城市群合建共用的配套储气设施各城镇燃气企业可按比例租赁库容租赁成本通过终端销售价格合理疏导。探索建立淡旺季价格挂钩的中长期合同机制形成合理的季节性价差营造储气设施有合理回报的市场环境。
国家发改委有关负责人表示储气设施建成后可实现淡季低价储存、旺季入市销售在保障国内供气安全的同时促进削峰填谷平抑企业旺季气源采购价格。
天然气储备能力的提升对气源开发企业而言有了下游收储需求可保障淡季气源销售价格提高销售收入;对燃气企业来说天然气储备能力提升保障了消费旺季(冬季)的气源供给可平抑旺季气源采购成本大大降低经营成本。